La Quinta División que tuvo Narciso Campero lo que mostró a la opinión pública que era el líder que debía conducir al país en circunstancias tan difíciles, en contraposición de Hilarión Daza que estaba actuando de manera irresponsable en la conducción de la guerra. Campero formó y condujo a la Quinta División con responsabilidad y compromiso. La formación de la Quinta División falló, no por la conducción de Campero, sino por la incapacidad del país de formar y organizar a sus Fuerzas Armadas para defender el Departamento del Litoral.