El carácter de este estudio es el de un mero enunciado de los problemas y de las líneas posibles de solución. El autor busca la relación funcional entre los problemas de población, de la economía y de la política, tanto interior como exterior; se trata de plantear la realidad boliviana dentro del marco histórico más inmediato y con la visión de un futuro no lejano, sin preocupaciones políticas. De esa manera se hace un esbozo histórico de los últimos 40 años de historia boliviana empezando por la Revolución Federal y sus consecuencias, la Guerra del Chaco y la postguerra, la etapa Busch y la realidad actual.